Открытый доступ Открытый доступ  Ограниченный доступ Доступ для подписчиков

Последствия ликвидации отдельных видов перекрёстного субсидирования в электроэнергетике

В. Я. Афанасьев, Н. Г. Любимова

Аннотация


Российские регуляторы пытаются за счёт различных видов перекрёстного субсидирования в электроэнергетике повысить социально-экономическое состояние отдельных хозяйствующих субъектов и регионов. Применяются различные виды перекрёстного субсидирования товаров и услуг, видов деятельности, регионов и групп потребителей. Регуляторы принимают противоречивые и не всегда просчитанные решения. Более того ликвидация одних видов перекрёстного субсидирования порождает другие. За рубежом для решения подобных задач также используются некоторые виды перекрёстного субсидирования в электроэнергетике. Однако использование перекрёстного субсидирования недостаточно. Авторы считают, что для решения проблемы ликвидации перекрёстного субсидирования в электроэнергетике нужно либо применять очень дифференцированные тарифные меню, либо на оптовом и розничных рынках внедрять свободные, по договорённости тарифы на электроэнергию (мощность). Для снижения тарифов на электроэнергию (мощность) для конечных потребителей энергокомпании надо стимулировать к повышению эффективности и энергосбережению, а инвесторам предложить понятные механизмы возврата вложений и получения дохода.

Ключевые слова


тарифы на электроэнергию (мощность), тарифное регулирование, перекрёстное субсидирование, социально-экономическое развитие, свободные цены

Полный текст:

PDF

Литература


Перекрестное субсидирование в электроэнергетике России. Международный бенчмаркинг. Аналитическое исследование KPMG, июль 2020 г. URL: https://www.eprussia.ru/market-and-analytics/docs/ru-ru-cross-subsidies-in-the-russian-power-industry.pdf (Дата обращения: 29.12.2022)

Золотова И.В., Долматов И.А., Минкова В.С. Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: эмпирический анализ // Энергетическая политика. 2017. № 2. С. 51–59.

Любимова Н.Г. Формирование тарифов на электроэнергию для населения. Монография. – М.: РУСАЙНС, 2022. – 122 с.

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2306 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу достижения на территории Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403172878/ (Дата обращения: 20.12.2022)

Модель рынка — Сообщество потребителей энергии/ URL: https://www.np-ace.ru/consumers/retail/ (Дата обращения: 29.12.2022)

Мониторинг цен ГП и ЭСК на РРЭ июнь 2021–2022 гг. (по данным ГП и ЭСК). ЦФР. URL: https://cfrenergo.ru/upload/iblock/7f6/l0mmduj0b4xsgwomm3rndsct2pjxewzp/Monitoring-tsen-na-RRE-iyun-2022g.pdf (Дата обращения: 20.08.2022).

Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 N 750 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе" (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/70710114/ (Дата обращения: 25.12.2022)

Долматов И.А., Золотова И.Ю., Маскаев И.В. Новый тарифный режим для естественных монополий в России: каким он должен быть? // Эффективное антикризисное управление. 2017. № 4. С. 30–37.

Перекрестное субсидирование в электроэнергетике. (Обзор ключевых изменений нормативно-правовых актов и методических документов в электроэнергетике). URL: https://upravlenie-gkh.ru/upload/iblock/4b8/prez_21.05.pdf (Дата обращения: 28.12.2022).

Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 г. № 1450 «О внесении изменений в пункт 81(5) основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_337610. (Дата обращения: 20.12.2022)

Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2012 г. № 1144-р «О плане мероприятий ("дорожной карте") «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70097024/ (Дата обращения: 28.12.2022)

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. № 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/404825003/ (Дата обращения 26.12.2022)

Российский статистический ежегодник 2020. URL: https://gks.ru/bgd/regl/b20_13/Main.htm (Дата обращения 29.12.2022)

Сколько стоит подключение к электросетям с 1 июля 2022 года. URL: https://energovopros.ru/issledovania/2322/2330/53996/#:~:text=%D0%A1%201%20%D0%B8%D1%8E%D0%BB%D1%8F%202022%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0,%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%BC%203%20000%20%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%B9. (Дата обращения 24.12.2022)

Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 23.12.2020 г. № 57-1. Официальное опубликование правовых актов. ∙ URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/4501202012230008 (Дата обращения 20.12.2022)

Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 15.06.2021 г. № 22-1. Официальное опубликование правовых актов. ∙ URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/4501202106160001?rangeSize=20 (Дата обращения: 20.12.2022)

Тарифный буксир – Газета Коммерсантъ № 186 (7148) от 13.10.2021. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5029714 (Дата обращения: 28.12.2022).

Кудрин А.А. Подходы к тарифному регулированию в сфере естественных монополий: эволюция мировой практики. – М., 2019. – 33 с.

Золотова И.Ю., Карле В.А., Минкова В.С. Методы стимулирующего регулирования в электросетевом комплексе: международный опыт // Энергетическая политика. 2016. № 6. С. 76–85.




DOI: http://dx.doi.org/10.34831/EP.2023.35.28.001

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.


© 1998 – 2023 НТФ «Энергопрогресс»

Адрес редакции:
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 8
Телефон: +7 495 234-74-21
E-mail: energetick@mail.ru, energetik@energy-journals.ru

 

Наши партнеры

                

Выставки: